基础研究

国家公园事权划分研究

时间:2022-12-03

“国家公园事权划分研究”项目负责人为管理世界杂志社苏杨研究员,具体研究内容是:开展国家公园事权划分研究,为建立“主体明确、事权清晰、权责明确、上下左右协调”的国家公园管理制度,实现自然生态系统原真性、完整性保护提供技术支撑。第一,分析国家公园规划体系的功能定位及相关事权划分。探究国家公园规划体系应该如何嵌入统一的国家规划体系和国土空间规划体系,以及如何理顺国家公园规划与不同层级行政区国土空间规划之间的关系。第二,解析国家公园“两个统一行使”的内涵及相关事权划分。一方面分别从理论和实践角度分析总结国家公园内全民所有自然资源资产管理制度构建方式和改革进展。另一方面,探索性地回答国家公园范围内的国土空间用途管制,主要是“管什么”,应该“谁来管”和“如何管”。第三,提出国家公园事权划分原则,梳理国家公园事权内容,在国家公园的央地事权初步划分基础上,梳理国家公园管理事权清单及相关政府责任主体列表。